Тезисы выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Международной конференции по Афганистану: всеобъемлющая стратегия в региональном контексте», 31 марта 2009 года

Уважаемые сопредседатели Конференции, 

Уважаемые коллеги, 

Прежде всего, хотел бы поблагодарить инициаторов проведения этого форума и его организаторов. Это важный этап в серии многосторонних мероприятий, задача которых состоит в объединении международных усилий по содействию стабилизации обстановки в Афганистане и вокруг него. Важно, что в разработку обновленного комплексного подхода к решению этой исключительно сложной проблемы теперь вовлекается более широкий круг членов международного сообщества. 

Принципиально важно также, что проблемы Афганистана начинают рассматриваться в региональном контексте. Действительно, вызовы, генерируемые нестабильностью на афганской и сопредельной территориях, угрожают безопасности обширных регионов – Центральной и Южной Азии, Среднего Востока. Затрагивают они и Россию. Именно поэтому наша страна в течение последних лет последовательно выступала за укрепление и развитие регионального сотрудничества по проблеме Афганистана. 

Многие присутствующие в этом зале принимали участие в специальной конференции по Афганистану под эгидой ШОС, которая состоялась в Москве 27 марта и была посвящена задачам противодействия терроризму, наркоугрозе и трансграничной преступности. Это был представительный форум, в работе которого участвовали Афганистан, его соседи, другие страны, способные внести свой вклад в стабилизацию обстановки, представители заинтересованных региональных и международных организаций, включая СНГ, ОДКБ, НАТО, ЕС, ОБСЕ. Благодарим всех, кто своим участием обеспечил результативность Московской встречи. 

Как ее председатель хотел бы ознакомить вас с ее основными итогами. Участники Московского форума приветствовали одобренные накануне членами ШОС и Афганистаном Заявление и План действий. В этих документах выражается поддержка усилий Правительства Афганистана в борьбе с упомянутыми угрозами. Намечены совместные практические меры по усовершенствованию правовой базы антинаркотического и антитеррористического сотрудничества, проведению совместных операций, подготовке антинаркотических кадров и учреждению с этой целью регионального антинаркотического центра, противодействию отмыванию доходов, полученных от наркотрафика. Предусмотрено создание механизма консультаций по линии Региональной антитеррористической структуры ШОС и компетентных служб Афганистана. Мы также договорились о подключении афганской стороны к участию в совместных учениях, курсах и других мероприятиях ШОС, нацеленных на повышение эффективности противодействия терроризму и наркотрафику. Выражена надежда, что международные военные присутствия в Афганистане будут активнее заниматься пресечением нелегального производства и контрабанды наркотиков, последовательно осуществлять решения о наращивании антинаркотических мероприятий по линии МССБ, принятых министрами обороны стран – членов НАТО в октябре 2008 года в Будапеште. 

Участники Московского форума в своей совместной Декларации поддержали содержащиеся в Заявлении и Плане действий ШОС-Афганистан рекомендации и проекты сотрудничества. Все эти документы распространены на сегодняшней конференции. Приглашаем заинтересованные государства и международные организации подключиться к совместной работе. 

Рассчитываем, что принятые в Москве решения станут вкладом в работу Конференции в Гааге, которая призвана способствовать коллективному согласованию всеобъемлющей стратегии в региональном контексте. Сегодня как никогда необходим комплексный подход, сочетающий борьбу с терроризмом и наркопреступностью с мерами по социально-экономическому восстановлению Афганистана. 

Россия будет и впредь конструктивно участвовать в усилиях международного сообщества по стабилизации ситуации в Афганистане и вокруг него. Среди направлений российского содействия Афганистану – значительная финансовая и материальная помощь, развитие торговли и других экономических связей, подготовка специалистов для афганских антинаркотических и силовых структур. Как известно, на основе договоренности с НАТО мы предоставляем российскую территорию для транзита невоенных грузов для Международных сил содействия безопасности. Кроме того, Россия еще несколько лет назад заключила двусторонние соглашения с Германией и Францией о транзите военных грузов для их контингентов в МССБ. Недавно такое же соглашение заключено с Испанией. Готовы рассматривать и другие варианты сотрудничества. 

Особое значение имеет укрепление взаимопонимания и взаимодействия между Афганистаном и Пакистаном при активной поддержке международного сообщества. Приветствуем то внимание, которое уделяется этой задаче Администрацией Президента США Б.Обамы. Готовы содействовать развитию добрососедского диалога между Кабулом и Исламабадом, поддерживаем шаги в этом направлении, намеченные итальянским председательством «Группы 8». 

Ответственная позиция международного сообщества особо востребована в нынешний предвыборный период в Афганистане. Проведение предстоящих в августе президентских и провинциальных выборов в соответствии с общепринятыми международными стандартами, при эффективном обеспечении безопасности и уважении интересов всего полиэтнического и многоконфессионального афганского общества, без вмешательства извне, имело бы важнейшее значение для стабилизации обстановки, стало бы лучшим ответом на попытки экстремистов создать вакуум власти. 

Понимаем актуальность достижения национального примирения в Афганистане. Убеждены вместе с тем, что все мы должны твердо поддерживать позицию Президента Х.Карзая о том, что непременными критериями для участия в этом процессе должны быть отказ от насильственных действий, полный разрыв любых связей с «Аль-Каидой», признание Конституции и законов Исламской Республики Афганистан. Необходимо строго соблюдать санкционный режим, установленный известными резолюциями Совета Безопасности ООН. 

Россия будет способствовать тому, чтобы и далее повышать координацию действий всех государств и международных организаций при центральной роли ООН в интересах афганского народа, обеспечения мира и стабильности в Афганистане и в регионе в целом.