23-24 июня с.г. в Вене пройдет седьмая Ежегодная конференция ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (ЕКОБ). На ее открытии выступит С.В.Лавров в качестве почетного гостя по приглашению Действующего председателя ОБСЕ, Министра иностранных дел Греции Д.Бакоянни.
ЕКОБ является главным обзорным мероприятием ОБСЕ, в ходе которого государства-участники рассматривают проблемы и обязательства в сфере «жесткой» безопасности, включая вопросы контроля над вооружениями и мер доверия, противодействия новым угрозам и вызовам и урегулирования конфликтов. Предложения и рекомендации, высказанные участниками ЕКОБ, могут лечь в основу возможных проектов решений Постсовета и Совета министров ОБСЕ.
Рассчитываем на то, что в ходе ЕКОБ продолжится обсуждение инициативы Президента России Д.А.Медведева о разработке юридически обязывающего Договора о европейской безопасности (ДЕБ). Такой диалог в рамках ОБСЕ был начат на СМИД в Хельсинки (4-5 декабря 2008 г.) и продолжен в ходе совместного заседания ФСОБ/Постсовета (18 февраля с.г.) и зимней сессии Парламентской ассамблеи (19-20 февраля с.г.).
Российская сторона не удовлетворена ситуацией, сложившейся в области «жесткой» безопасности в регионе Евро-Атлантики. Это проявляется в глубоком кризисе адаптированного ДОВСЕ, стагнации в области мер доверия, попытках силового решения региональных конфликтов, которые отчетливо проявились со стороны Грузии в августе 2008 года, а также в сохраняющихся угрозах международного терроризма, наркотрафика и других форм трансграничной организованной преступности. Такое положение связано с тем, что в Евро-Атлантике перестали работать базовые принципы отношений, в первую очередь, обязательство не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других и принцип неприменения военной силы при урегулировании конфликтов.
Инициатива Президента Д.А.Медведева о разработке ДЕБ направлена на исправление этой тревожной ситуации. Российская сторона выступает за то, чтобы предметом ДЕБ стали проблемы «жесткой» безопасности, его участниками были как государства, так и основные международные организации, действующие в сфере безопасности на пространстве Евро-Атлантики, а положения ДЕБ носили юридически обязательный характер для всех его участников. Считаем, что разработка ДЕБ должна вестись на независимой переговорной площадке без привязки к ОБСЕ.
В ходе ЕКОБ российская делегация намерена также внести конкретные рекомендации по дальнейшим шагам в рамках повестки дня ОБСЕ в области безопасности. Имеется в виду предложить провести инвентаризацию обязательств государств-участников в области измерения безопасности; активизировать усилия по восстановлению жизнеспособности режима ДОВСЕ; приступить к модернизации Венского документа 1999 года о мерах доверия и безопасности в военной области; начать диалог о единых принципах мирного урегулирования конфликтов; а также провести в 2010 году встречу руководителей пяти международных организаций - ОБСЕ, ОДКБ, НАТО, ЕС и СНГ - для сопоставления их стратегий безопасности в целях формирования неделимого пространства безопасности в регионе Евро-Атлантики.
Российская сторона рассчитывает на то, что ЕКОБ-2009 даст дополнительный импульс диалогу между государствами и международными организациями по вопросам безопасности в Евро-Атлантике и работе в рамках ОБСЕ по активизации военно-политического измерения этой Организации.
«На полях» ЕКОБ планируется ряд встреч С.В.Лаврова с руководством ОБСЕ и руководителями национальных делегаций.
