Об очередном саммите Россия-ЕС в Хабаровске

21-22 мая 2009 года в г.Хабаровске состоится очередной - двадцать третий по счету - саммит Россия - Европейский союз. Саммиты Россия-ЕС играют ключевую роль в институциональной системе взаимодействия сторон (проходят два раза в год). Российскую делегацию возглавит Президент Российской Федерации Д.А.Медведев, делегацию ЕС - Председатель Европейского совета - Президент Чешской Республики В.Клаус, Председатель Комиссии Европейских сообществ Ж.-М.Баррозу а также Генеральный секретарь Совета ЕС/Высокий представитель по общей внешней политике и политике в области безопасности ЕС Х.Солана. 

В ходе саммита планируется рассмотреть следующие крупные блоки вопросов. 

1. Взаимодействие России и ЕС в преодолении глобального финансово-экономического кризиса. 

В Хабаровске будет продолжен начатый по инициативе российской стороны разговор о взаимодействии по преодолению глобального финансово-экономического кризиса и реформе мировой финансовой системы. Мы воспользуемся этой возможностью для «сверки часов» по комплексу соответствующих вопросов. 

Планируем обсудить сотрудничество между Россией и ЕС в рамках «Группы двадцати», ход практической реализации принятых решений. Предстоит дать совместную оценку решений саммитов «Двадцатки» в преодолении макроэкономических проявлений кризиса, относящихся, прежде всего, к внешнеэкономической и, в особенности, торговой политике. 

2. Вопросы энергетической безопасности Европы, включая российское предложение о новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики. 

В контексте проблематики глобальной энергобезопасности российская сторона выступит против излишней политизации процесса энергетического сотрудничества, подчеркнет значимость гарантий должного баланса интересов потребителей и производителей энергоресурсов при проработке и реализации конкретных проектов. 

На обеспечение этого направлены выдвинутые Президентом Российской Федерации предложения, содержащиеся в распространенном 20 апреля 2009 г. документе «Концептуальный подход к новой правой базе международного сотрудничества в сфере энергетике». 

3. Обзор отношений Россия-ЕС. 

Рассматриваем Евросоюз как естественного стратегического партнера, с которым нас связывают экономическая взаимодополняемость, общие цивилизационные подходы и ценности, наша история и будущее. Нацелены на дальнейшее развитие связей и сближение Евросоюзом на основе учета обоюдных интересов сторон и в той мере, в которой к этому будет готов сам Евросоюз. 

Предстоит дать совместную оценку хода реализации «дорожных карт» по формированию четырёх общих пространств (экономического; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты), ставших главным механизмом сотрудничества между Россией и Евросоюзом. Рассчитываем, что предстоящий разговор подтвердит их значимость и в среднесрочной перспективе с точки зрения выстраивания взаимодействие Россия-ЕС. 

Не будет обойдена стороной тема разработки нового базового договора, который должен прийти на смену ныне действующему Соглашению о партнерстве и сотрудничестве Россия - ЕС. Мы удовлетворены набранным темпом переговорной работы и рассчитываем, что сам переговорный процесс станет реальным инструментом дальнейшего сближения России и Евросоюза. Надеемся, что согласование документа будет проходить без лишних и, порой, абсурдных «политических» задержек и проволочек при учете обоснованных интересов сторон. 

Намерены продолжить разговор в предельно откровенном ключе, что предполагает обсуждение и проблемных вопросов. В торгово-экономической сфере таких, к сожалению, немало - антидемпинг, квоты и технические барьеры, используемые ЕС в отношении российских товаров. Предстоит проговорить инвестиционную составляющую отношений Россия-ЕС с точки зрения путей устранения неоправданных ограничений на пути российских инвестиций в экономику ЕС, в том числе в энергетический сектор Евросоюза. 

Твердо подтвердим нашу готовность перейти к безвизовому режиму взаимных поездок граждан России и Евросоюза. 

Намереваемся в очередной раз поднять принципиальный вопрос о положении наших соотечественников в Латвии и Эстонии и о недопустимом попустительстве к попыткам героизации пособников нацистов и стремлению переписать отдельные страницы истории Европы XX века. Мы не раз говорили об этом, однако на данный момент улучшения в этой сфере не наблюдается, что представляет собой очень опасную тенденцию. 

4. Архитектура евроатлантической безопасности, включая инициативу заключения Договора о европейской безопасности. 

Многосторонний диалог по инициативе разработки и заключения Договора о европейской безопасности (ДЕБ) набирает обороты. 

Удовлетворены готовностью большинства европейцев к совместной работе по поиску нового консенсуса в сфере евроатлантической безопасности. Будем продвигать нашу инициативу в контексте подготовки нового базового соглашения Россия-ЕС, рассматривая их как взаимодополняющие и взаимоподдерживающие процессы. 

Считаем важным развивать диалог по российской инициативе в формате Россия-ЕС. Интересным был бы вариант использования трехстороннего формата Россия-ЕС-США в рамках консультаций по внешнеполитическому планированию. 

5. Международные вопросы. 

В ходе саммита состоится традиционный обмен мнениями по актуальным международным вопросам и проблемам безопасности: Афганистан, Пакистан, ядерная программа Ирана, Ближневосточное урегулирование, конфликты в Европе (кипрское урегулирование, Косово, Приднестровье и Грузия). 

И Россия, и ЕС заинтересованы в сокращении кризисного пространства в мире. Однако наши практические подходы в этой области по многим конкретным случаям, начиная от Косово и заканчивая конфликтами на пространстве бывшего СССР, зачастую не совпадают. Тем не менее, мы можем констатировать, что Россия и ЕС на регулярной основе обсуждают эту проблематику, ведут работу по поиску взаимоприемлемых решений, которые бы отвечали как интересам вовлеченных сторон, так и европейской безопасности в целом. 

Исходим из того, что сегодня на общеевропейском пространстве ощущается острый дефицит стратегического формата, в рамках которого мог бы идти совместный поиск путей предотвращения новых разделительных линий и дисбалансов, строительство единого пространства безопасности.