Тезисы для работы со СМИ ко Дню дипломатического работника 10 февраля 2008 года
31 октября 2002 г. Указом Президента Российской Федерации был учрежден День дипломатического работника. Выбор даты праздника - 10 февраля - связан историей Посольского приказа. Именно на этот день 1549 года приходится наиболее раннее упоминание первого внешнеполитического ведомства России. Его руководителем был назначен подьячий И.М.Висковатый, которому было "приказано посольское дело".
К концу XV века после создания централизованного русского государства со столицей в Москве, удельная дипломатия уступила место единодержавной и для решения внешнеполитических задач потребовалось создание особого дипломатического ведомства, им-то и стал Посольский приказ. С этого времени дипломатическая служба была выделена в специальную отрасль государственного управления и получила особый статус. Наиболее выдающимися дипломатами той эпохи были братья Щелкаловы, А.Л.Ордин-Нащокин, А.С.Матвеев, князь В.В.Голицын, Е.И.Украинцев.
Победа в Северной войне, принятие Петром I императорского титула в 1721 г. знаменовали принципиально важные перемены в международном положении российского государства. Утверждение России в качестве великой европейской державы подкреплялось созданием сети ее постоянных дипломатических представительств в ведущих странах мира. В 1718-1720 гг. Петр I преобразовал Посольский приказ в Коллегию иностранных дел. Плеяда талантливых дипломатов России, служивших в Коллегии, заложила основные принципы и приемы русской дипломатии. Гордостью российской дипломатической службы того времени по праву считаются Г.И.Головкин, Б.И.Куракин, П.П.Шафиров, А.И.Остерман, А.П.Бестужев-Рюмин, Н.И.Панин, А.А.Безбородко. В эпоху правления Екатерины II (1762 – 1796 гг.) дипломатические усилия России были сфокусированы на расширении позиций в Причерноморье, присоединении Крыма, обеспечении свободы мореплавания в Черном море, завершении процесса воссоединения Украины и Белоруссии с Россией, защите единоверцев на Балканах, продвижении на Кавказ и в Закавказье.
8 (20) сентября 1802 г. Манифестом императора Александра I было образовано Министерство иностранных дел. Первым министром иностранных дел стал граф А.Р.Воронцов. В 1846 г. по предложению канцлера К.В.Нессельроде, возглавлявшего МИД Российской империи в 1816-1856 гг., было принято Положение о МИД, определившее новую структуру и функции внешнеполитического ведомства.
В 1856-1882 гг. во главе МИД находился канцлер А.М.Горчаков, с именем которого были связаны крупнейшие достижения России на международной арене. В основу внешней политики им было положено обеспечение национальных интересов страны, неотделимых, по его убеждению, от формирования благоприятных международных условий для осуществления внутренних реформ. В 1865 г. А.М.Горчаков писал: «…наша внешняя политика не имела другой цели, кроме внутренних дел, и отстраняла все, что могло бы их расстроить».
К 1914 г. Россия уже имела разветвленную сеть дипломатических и консульских загранпредставительств. Так, если в 1758 г. существовало 11 российских загранучреждений, в 1868 г. – 102, в 1897 г. – 147, то к началу Первой мировой войны Россия имела более 200 представительств за рубежом и поддерживала дипломатические отношения с 47 странами.
После Октябрьской революции 1917 г. был образован Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД). В 1918-1930 гг. НКИД возглавлял Г.В.Чичерин. Это был высокообразованный, обладавший широким кругозором дипломат, много сделавший для становления совершенно нового аппарата внешнеполитического ведомства Советской России. В течение 20-х годов НКИД под его руководством занимался важнейшей работой по выводу Советской России из политической изоляции и признанию ее в качестве равноправного и неотъемлемого субъекта международных отношений.
В 1930-1939 гг. во главе НКИД был поставлен М.М.Литвинов. В отличие от Г.В.Чичерина, мыслившего глобально и учитывавшего традиционные устремления российской дипломатии, М.М.Литвинов подходил к внешнеполитическим проблемам более прагматично. Главным для роста авторитета СССР он считал участие в международных пактах и конференциях, уделяя много внимания переговорам по вопросам разоружения, проводившимся при его активном участии. В условиях образования очага войны в центре Европы, и нарастания военной опасности на Дальнем Востоке советская дипломатия выступала за создание системы коллективной безопасности. Важным шагом стало вступление СССР в Лигу наций (1934 г.).
Более тринадцати лет (в 1939-1949 гг. и 1953-1956 гг.) советской дипломатической службой руководил В.М.Молотов. На долю Молотова выпал удел известить советский народ о нападении фашистской Германии на Советский Союз 22 июня 1941 г. Сказанные им тогда слова: «Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами», - прочно вошли в сознание и лексикон людей. В годы Второй мировой войны советская дипломатия под руководством В.М.Молотова настойчиво проводила линию на создание и укрепление антифашистской коалиции, открытие второго фронта в Европе, участвовала в разработке всех основополагающих межсоюзнических документов, внесла значительный вклад в создание Организации Объединенных Наций (ООН).
15 марта 1946 г. состоялось преобразование Совета народных комиссаров в Совет Министров СССР. В.М.Молотов, тогдашний первый заместитель председателя Совета народных комиссаров и нарком иностранных дел, стал заместителем председателя Совета министров и министром иностранных дел. 21 марта 1946 г. он подписал приказ, которым предписывалось: «В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 г. Народный комиссариат иностранных дел СССР впредь именовать Министерством иностранных дел СССР». В послевоенный период приоритетными направлениями деятельности МИД СССР стали борьба за мир, международную разрядку и разоружение. Много делалось для упрочения авторитета ООН как универсального инструмента, призванного регулировать международные отношения. Советскому Союзу принадлежала ведущая роль в политико-правовом обеспечении деколонизации афро-азиатских народов.
С 1957 по 1985 г. МИД СССР возглавлял А.А.Громыко. Он оставил заметный след в истории международных отношений ХХ века. Он сполна обладал необходимыми дипломату энергией и работоспособностью, а также поразительной настойчивостью и эрудицией. В годы его руководства Министерством наша дипломатия реально содействовала общеевропейскому процессу, важной вехой в развитии которого стало подписание в 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Были достигнуты договоренности в области ограничения гонки вооружений и разоружения.
Со второй половины 80-х годов нашей внешней политике удалось добиться потепления международного климата, вывести из арсеналов целые категории вооружений и реально сократить военно-стратегическое противостояние Запад–Восток. Был окончательно урегулирован германский вопрос, нормализованы отношения с Китаем. После распада СССР Россия в сложнейших условиях сумела отстоять свои коренные национальные интересы на международной арене. Внешняя политика нашей страны приобрела системный, прагматический характер. Ее формированию способствовали стоявшие тогда во главе МИД Э.А.Шеварднадзе, А.В.Козырев, Е.М.Примаков, И.С.Иванов.
28 июня 2000 г. Президент России В.В.Путин утвердил разработанную с участием МИД Концепцию внешней политики Российской Федерации, в соответствии с которой МИД «ведет работу по непосредственной реализации утвержденного Президентом Российской Федерации внешнеполитического курса, осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти и контроль за ней».
Нынешнее укрепление позиций российской дипломатии основывается на результатах внутренней созидательной работы, реалистичном анализе ключевых тенденций мирового развития, выверенных внешнеполитических принципах, таких как прагматизм, многовекторность, последовательное отстаивание национальных интересов. Россия берет на себя все больше ответственности за положение в мире, активно участвует не только в реализации, но и в формировании глобальной повестки дня. В сферу дипломатической деятельности включаются все новые области международных отношений, связанные с глобализацией и интеграцией России в мировую политику и экономику.
Лучшими традициями российских дипломатов прошлого всегда были просвещенный патриотизм, высокая профессиональная культура, глубокое понимание национальных интересов, умение соотносить дипломатическую активность с реальными возможностями и ресурсами страны. Эти традиции имеют непреходящее значение, это тот фундамент, на котором строится российская дипломатическая служба.
В День дипломатического работника сотрудники Министерства, воздавая дань памяти предыдущим поколениям работников отечественной дипслужбы, возлагают цветы к могилам видных российских дипломатов, похороненных в России и за ее пределами. Цветы возлагаются также к мемориальным доскам в здании Министерства с именами сотрудников дипломатического ведомства, павших на полях сражений Великой Отечественной войны, а также погибших при исполнении служебного долга и в годы сталинских репрессий. В этом году в здании МИД будет открыта выставка с документами и фотографиями, посвященными славным страницам истории отечественной дипслужбы.