В российском законодательстве окончательно закреплены нормы, позволяющие привлекать трудовых мигрантов сверх устанавливаемых правительством квот - они отныне смогут устраиваться на работу по миграционным патентам.

Президент России Д.Медведев 19 мая 2010 года подписал принятые Госдумой и утвержденные Советом Федерации поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Как пояснил заместитель начальника управления международных и общественных связей Федеральной миграционной службы К.Полторанин, закон вступит в силу с 1 июля 2010 года, однако выдавать патенты мигрантам начнут лишь с 1 января будущего года. В ФМС прогнозируют, что в 2011 году правом на получение патента воспользуются не меньше 1 млн. иностранных работников.

По закону правом на работу по патенту могут воспользоваться только граждане тех государств, с которыми у России установлен безвизовый режим (на практике это, как правило, выходцы из стран СНГ), и лишь для работы у частных лиц. Сейчас, по сведениям ФМС, ежегодно около 3-4 млн. иностранцев ремонтируют квартиры россиян, работают на приусадебных участках, трудятся нянями, сиделками и т.п. Однако даже те из них, кто легально въехал в Россию и встал на миграционный учет, не имели возможности устроиться на работу на законных основаниях - как правило, регионы не учитывали домашний персонал при определении квот на трудовых мигрантов. Теперь же, как подчеркнул г-н Полторанин, миграционное ведомство рассчитывает вывести из тени эту категорию мигрантов. «Получить патент сможет только сам мигрант лично, - пояснил замначальника управления международных и общественных связей ФМС. - Для этого иностранному гражданину потребуется прийти в отделение миграционной службы, представить паспорт, миграционную карту и заявление на патент; кроме того, он сможет сразу оплатить стоимость патента как за один месяц, так и за два или три месяца вперед». Перед этим приезжий должен будет встать на миграционный учет, подчеркнул г-н Полторанин. Через девять дней после подачи заявки мигрант должен получить разрешение на работу - тот самый патент. По истечении трех месяцев иностранный работник имеет право его продлить, причем это можно сделать через банк, приходить в отделение ФМС не потребуется. «Мигрант вправе продлевать патент каждый месяц в течение года», - добавил Полторанин. Месячная стоимость патента составляет 1 тыс. руб. В законе говорится, что «продление патента будет осуществляться путем внесения платы за следующий период», причем это будет считаться авансовой уплатой налога на доходы физических лиц. На основании полученного разрешения мигрант сможет оформить вид на жительство членам своей семьи (супруге /супругу/ и детям) на срок действия контракта.

Кроме того, как поясняет пресс-служба президента, ФМС обязали вести базу данных по выданным разрешениям на работу, а иностранцы должны будут проходить дактилоскопическую регистрацию (отпечатки пальцев иностранцев) и фотографироваться. «Это уже давно принято во всем мире в рамках борьбы с незаконной миграцией. Речь идет просто об идентификации личности, это еще и профилактика преступности», - заявил Полторанин.

В свою очередь работодателей обяжут сообщать в миграционную службу не только о заключении трудового договора с иностранцем, но и о расторжении этого договора, и о предоставлении иностранцу отпуска без сохранения заработной платы (если продолжительность отпуска превышает календарный месяц).

В ФМС подчеркивают, что от введения института миграционных патентов выиграют все - и сами приезжие, и работодатели, и государство. «Миграционный патент выгоден и российскому гражданину, который нанимает иностранца, и иностранному трудовому мигранту, который сможет себя легализовать, жить в России и работать, не вздрагивая от каждого шороха. Приобретая миграционный патент, иностранный гражданин будет платить вмененный налог, часть средств пойдет в местные бюджеты», - отмечает Полторанин.

Вместе с тем новое миграционное законодательство позволит привлечь именно квалифицированных иностранцев, которые в дальнейшем будут заинтересованы в получении российского гражданства.

«Время новостей», ИТАР-ТАСС